（示意圖/取自pixabay）
距離世界衛生組織宣布歐洲成為新冠疫情震央已經3個多月。各國也逐步恢復經濟生活，不過這並不意味著可以高枕無憂。
事實上，德國、法國、西班牙、義大利等歐盟大國的每日新增確診病例，距離零確診相去甚遠。四國的新增病例仍數以百計，德國甚至爆發肉類包裝公司聚集性感染，確診至少657人。
既沒有廣泛鋪開的健康程式系統，也沒有韓國針對隔離人員的「自我隔離者保護」應用，歐洲人要如何才能進一步控制病毒，並為有可能到來的第二波疫情做好準備？歐洲人終於補交了一份答案：「新冠追蹤App。」
快速追蹤
歐洲中部時間6月16日凌晨2點，德國政府醞釀已久、耗資2000萬歐元的新冠追蹤手機應用程式「Corona-Warn-App」，終於正式在蘋果和谷歌應用程式商店上線。
根據發起者羅伯特·科赫研究所（Robert Koch Institute），和德國聯邦衛生部的介紹，該App的主要用途，是在全面放開經濟活動的背景下，快速追蹤新冠病毒的傳染鏈。
具體而言，每台安裝該App的手機都會默認開啓藍牙功能，並通過辨識鄰近手機的藍牙訊號強度，確認兩台設備之間的距離。各台設備之間以2分30秒的頻率交換匿名臨時身份辨識碼，14天以內所有的臨時身份碼，都會儲存於手機本地端。
當任何一名安裝用戶確診之後，都將通過醫療機構給予的QRcode，將其臨時身份碼標紅。所有與該用戶在過去兩週內有過15分鐘以上近距離接觸的手機都會被自動啟動，並通過風險等級提示用戶應當採取何種措施。
為了鼓勵更多的民眾安裝，該款應用程式不僅被谷歌和蘋果應用程式商店置頂，德國各大電信業者也承諾，不會對相關流量收取費用。
截至6月17日中午，在該App上線一天時間之內，下載次數便已突破650萬。考慮到德國智慧型手機的保有量僅為5300萬台，可以說該App已經取得了初步的成功。截至發稿，該款App在谷歌商城的評分始終穩定在4.6分以上。（滿分5分）
如何保護隱私？
「這不是世界上第一款新冠App，但我相信這是世界上最好的」，德國政府發言人的表態顯得相當自信。德國衛生部長Jens Spahn也表示：「這款應用程式是控制新冠病毒的重要工具，優點是安全、基於自願原則以及易於操作。」
德國政府的確有欣慰的理由。畢竟在歐洲大陸這塊極其注重數據和隱私保護的土地上，推行新冠追蹤App並非易事。
為了符合2018年歐盟祭出的《一般資料保護規範》（GDPR）的相關條例，德國政府承諾該App收集的所有數據，都以匿名形式儲存。選擇藍牙而規避了GPS訊號，也能夠打消民眾對於洩露行蹤資訊的擔憂。
此外，該App僅會提醒用戶是否與確診病例有過密切接觸，而不會公布新冠患者的姓名與資訊，該App也無法即時顯示附近有無確診患者。除確診者資訊之外其他收集到的匿名數據，也僅會被儲存在每台手機的本地端，而不是上傳至伺服器或雲端。該App甚至直接鎖死了手機自帶的截圖功能，以防止企業對員工進行例行檢查。
無論是司法部長還是數據保護專員，柏林幾乎所有政府官員，都公開對該App大加讚揚，並相信嚴格的數據保護條例將給民眾帶來信任感，這也是確保下載量的關鍵。
其實，德國並不是第一個由政府牽頭推出新冠App的歐盟國家。
早在兩週之前的6月2日，法國便率先上線了由法國電信和達梭集團聯合研發的名為「StopCovid France」的法國版新冠App。遺憾的是，在數據保護上處理得不盡如人意，並未受到歡迎。
雖然「StopCovid France」在上線當天的下載量，也突破了60萬次，但在接下來的兩週之內，這個數字在谷歌應用程式商店之中，始終無法突破100萬，其3.1分的平均評分也明顯低於鄰國的產品。法國政府官方則宣稱，該App的實際下載量超過了150萬，但根據愛麗舍宮的研究，該App只有在下載安裝量達到全國總人口的10~15%，即相當於600萬次下載量的情況下，才能發揮功效。
「當感染數字大幅下降時，民眾安裝App的意願也自然下降」，負責數位化進程的法國國務秘書Cédric O，近日的表態顯得多少有些無力。
法國版新冠App與德國版最大的不同之處，在於拋棄了分散式的數據儲存方案。就如同傳統的中央集權政治體系一樣，法版App的所有匿名身份資訊將集中上傳至伺服器，並由法國衛生部統一管理。
值得一提的是，法國版App在數據保護上的爭議，甚至一度引發了法國政壇的地震。5月19日，國民議會中的19名議員宣佈倒戈，並以「生態民主團結」這一獨立黨團的名義，退出了馬克宏的共和前進黨。除了一直以來的政治理念不和之外，馬克宏政府在新冠追蹤問題上不肯鬆口，正是此次風波的導火線。馬克宏的共和前進黨自此之後，便失去了國民議會中的絕對多數地位。
與法國一樣在新冠App上翻船的還有挪威。
這個北歐國家早在4月27日，就推出了名為「Smittestopp」的軟體，並使用了和法國人一樣的匿名數據伺服器端集中管理的模式。但更加慘淡的是，飽受批評的「Smittestopp」，在民眾壓力下不得不於6月15日起徹底停用，已經收集的數據也於6月16日被徹底刪除。
其實即便是在德國，根據德國電視一台6月初的民調顯示，該App的支持率與反對率分別為42%與39%。此前，德國政府在4月17日便試水過集中儲存方案的新冠App，但最終也無疾而終。
老問題：散裝歐盟
雖然德國版新冠App一天650萬次下載，已經將法國人遠遠甩在身後，但有一個群體卻被選擇性忽視了：居住在德法邊境亞爾薩斯-洛林的德語區居民。
對於需頻繁穿越邊境的該部分居民而言，最大問題便是德版App與法版App完全無法兼容。兩款App相互之間不僅無法進行數據交流，甚至都不支持多語言選項。
這個問題並不只存在於德法邊境。
正如疫情初期各掃門前雪、甚至互相哄搶醫療物資一樣，缺乏強力中央政府的散裝歐盟在研發新冠App問題上，也依然保持著各自為戰。
幾乎每個歐盟國家都獨立研發了一款僅適用於本土的新冠App：奧地利的Stopp Corona、波蘭的ProteGO、捷克的eRouska、斯洛伐克的Zostan Zdravy、芬蘭的Ketju，愛爾蘭的HSE Covid-19......甚至芬蘭和賽普勒斯這些人口，僅為數百萬的小國也研發了排他性的新冠App。
在歐洲疫情爆發的源頭義大利，羅馬政府於6月8日推出的名為「Immuni」的義版App雖然下載量突破了200萬，但這款App甚至在義大利國內都只能在南義的普利亞大區、阿布魯佐大區等四個大區使用。
除了政治上缺乏協調之外，歐盟國家還根據技術路線的不同分為涇渭分明的幾大陣營，這進一步阻礙了泛歐新冠App的研發。
雖然德國的分散式數據儲存方案被絕大多數國家採納，但法國的集中式儲存方案也同樣吸引了保加利亞、賽普勒斯等國的加入。而這兩種儲存方案在技術上又難以兼容。
一個典型的例子便是已經脫歐的英國。作為除俄羅斯之外疫情最嚴重的歐洲國家，對病例追蹤需求理應最急迫的英國人，至今仍未上線名為「NHS Covid-19」的英版App。造成研發進度延後的主要原因便是英國人臨時決定，將之前的集中式儲存改為分散式，而導致程式碼必須推倒重寫。
在如何確定設備之間距離的問題上，歐洲各國也分裂成了藍牙和GPS兩大陣營。兩者之間顯然也無法兼容。GPS路線的代表便是冰島版新冠App「Rakning-Covid-19」以及保加利亞和斯洛伐克。
與此同時，對路線之爭起到關鍵作用的還有蘋果和谷歌兩大巨頭。iOS系統在省電模式下，將導致後台運行的App無法正常運行。為此，谷歌和蘋果在數個月前都表示願意全力配合，並為各國的新冠App預留部分端口。
但在歐盟已經因數據隱私問題連續吃癟多次的這兩家公司，也明確要求各國的新冠App必須採用分散式的數據儲存方案，這引來了法國人的激烈批評和英版App的進度滯後。
對於人口流通頻繁、6月15日已開放內部邊境的歐盟而言，如何在歐盟範圍內統一追蹤病毒傳播鏈或許才是控制疫情的新關鍵。
27國27款App顯然並非可取的方案。
本文為界面新聞授權刊登，原文標題為「各國推追蹤軟件助復工，「散裝」歐盟再遇老問題」