行政院於今年 4 月審議通過《虛擬資產服務法》草案,立法院財政委員會更展現驚人效率,於 6 月 30 日順利三讀通過這部備受矚目的金融專法,震驚業界與政壇。對此,身為財委會核心戰將、擁有 30 年法律專業背景的國民黨立法委員林思銘,13 日在參與 KNOWING 新聞與 17LIVE 合作播出的《立院小食堂》第三季節目中,深入剖析了台灣虛擬資產監理的全新里程碑。
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「這部專法的三讀通過,才是台灣虛擬資產監理真正的開始!」林思銘強調。他指出,過去台灣針對虛擬資產服務商(VASP)僅採取相對寬鬆的「洗錢防制登記制」,但洗防登記對於客戶資產保管、交易秩序、資訊揭露、穩定幣管理以及平台倒閉責任等層面,完全不夠完整。這次立法全面轉為「許可制」,代表數位金融正式進入制度化與可監理的合規新紀元,接下來的子法制定對於業者、投資客等的規範,更是重中之重。
林思銘精闢地總結這部法的核心精神:「要讓風險看得見、資產要顧得住、業者要有路走、監理要管得到。」他指出,雖然各黨派在立院時常針鋒相對,但在朝野審查這部專法時,藍綠白各黨團展現了高度的理性務實與共識,順利讓法規在沒有進入冗長協商的情況下快速過關。
針對專法中引發熱議的「穩定幣監理專章」,林思銘抱持開放且前瞻的態度。他認為,社會上普遍擔心穩定幣普及會削減傳統銀行角色,或增加洗錢詐騙難度,但如果制度設計得當,穩定幣反而能成為科技打詐的利器。林思銘指出:「穩定幣不該被簡化,它的真正重點是在既有金融體系外,提供一個更高效、即時且可追蹤的金流支付與清算工具。」他強調,傳統銀行不僅不會消失,反而會透過法幣專戶獨立保管、定期查核、KYC(身分驗證)程序等機制,成為穩定幣最關鍵的「安全閘門」。透過鏈上數據的即時性,未來或許包含發放海外薪資、大額跨境轉帳的手續費與時程,都將大幅降低,且所有非法金流在鏈上都將無所遁形。
此外,談到全球最前沿的金融創新「實體世界資產(RWA,Real World Assets)代幣化」,將黃金、債券、基金甚至房地產轉化為區塊鏈上的數位代幣,林思銘公開表達強烈支持。他表示,RWA 能打破傳統資產的高門檻與低流動性限制,讓年輕世代也能以分割方式持有高價值資產。
不過,林思銘也嚴肅提醒,政府必須架設足夠高的「科技防火牆」,確保權力關係清楚、價值評估透明、交易紀錄可追蹤、且投資人風險可承擔,絕不能讓金融創新變相成為靠科技包裝、投機割韭菜的工具。因此,他非常支持讓傳統銀行與券商在金管會的監理沙盒中先行展開實驗,因為金融機構本身就具備嚴格的內控、法遵與客戶保護機制,能確保創新在安全的軌道上運行。
在直播的尾聲,林思銘正面對決高難度的「快問快答」單元,以 30 年法律人的理性與幽默,即時回應各項辛辣與感性的問題:
1. 在國會高壓質詢後,粄條跟傳統客家菜包,哪一個最能療癒您的胃?
我選擇菜包!因為在主食吃完後的下午三、四點下午茶時刻,吃一個特色菜包最能補充能量,讓整個下午更有活力。
2. 委員自己或身邊的朋友,有買過加密貨幣(如比特幣、以太幣)嗎?
我自己沒有,但我身邊有很多朋友在投資比特幣等加密貨幣。雖然最近市場有些波動、風險滿大的,但大家還是很願意去接觸這個新興的投資工具。
3. 一句話形容您心中新竹縣五年後的模樣。
我希望新竹縣未來能成為一個「全台的高科技中心」,同時也是一個最智慧化的城市。
4. 截至目前,給您本會期的問政表現打幾分(滿分 100)?
我給自己打 90 分!剩下的 10 分留給自己持續提升與為地方鄉親打拚的空間。
5. 一句話送給徐欣瑩委員。
欣瑩要加油!希望她能多關心老百姓的需求,提出更好的願景,一起打造更高科技、更智慧化的新竹縣。
6. 在立法院面對政治口水跟高壓,您維持法律人理性的秘訣是什麼?
我當了 30 年的執業律師,法律人最重視的就是邏輯與理性。我們要言之有物、言之有理。在立法院不該比拳頭或打口水戰,而是要提出真正福國利民的法案。
7. 在立法院內,除了同黨戰友,哪一位不同黨派立委的問政深度讓您印象深刻?
本黨以外,民眾黨的黃國昌委員在問政表現、發言與各項法案提出上都相當言之有物,我非常欣賞他;另外,民進黨在財委會的王世堅(堅哥)委員,他非常理性務實,每次質詢都準備得非常充分,是一位值得我尊敬的大哥。
8. 壓力大時通常最想做些什麼,或去新竹縣哪一個地方散步放空?
推薦大家去北埔的寶二水庫,以及寶山鄉的寶一水庫。下班從台北回新竹後,不論是傍晚或晚餐後,我都很喜歡去這兩個水庫周遭走一走,散步放空、舒展身心。
9. 一句話展現藍營在國會強力制衡、捍衛財政紀律的決心!
每一筆政府預算都絕對不能被浪費,必須花在刀口上,並達到最大的效益!我們會更加嚴厲地進行預算審查與監督。
10. 請送 17LIVE 直播鏡頭後剛畢業的年輕朋友們一句鼓勵的話!
我要送給大家台語歌《堅持》這兩個字。請年輕朋友堅持自己的理想、目標與想法,你想做什麼就勇敢往前行!正如我的座右銘:「是非審之於己,毀譽聽之於人」,不要管別人說什麼,自己認為對的就勇往直前,到最後一定會達到目標!
